●提问：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人“不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。”请问该规定是否适用于非公开招标的项目？在询价采购中，是否可以要求供应商提供生产厂家的授权或服务承诺函等内容？

 

●解析：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二条规定：“本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。”因此，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》不适用于非招标采购活动。

询价属于非招标采购活动，在《政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）中，没有明令禁止询价项目的采购人要求供应商提供生产厂家授权。但是，依据《政府采购法》确立的公开透明原则，公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，这一做法违背了立法精神，涉嫌以不合理条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇。

 

延伸阅读：法律法规原文内容

▲《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二条

本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

 

来源：《招标采购常见问题汇编——解疑释惑400问》